一、培養階段

（一）啟發教育

其主要任務是：激發學生的政治熱情，啟發他們要求入黨的覺悟，使他們初步懂得一些黨的基本知識，懂得為什麼要争取入黨和如何入黨，從而能夠主動地，自願地遞交入黨申請書，接受黨組織的培養，教育和考察。

1.實施啟迪教育。啟迪教育要抓早，要結合新生“入學教育”進行，由黨，團組織，全體新生參加，着重講“大學生為什麼要争取入黨以及自怎樣争取入黨”。

2.指導要求進步的學生如何寫入黨申請書。在培養教育過程中，要求學生能聯系本人的真實思想，如實地寫入黨申請書，申請書的主要内容應包括：

①對黨的認識；

②對十一屆三中全會以來黨的路線，方針，政策的認識；

③為什麼要求入黨，表明自己的入黨願望和入黨動機以及對待入黨的态度；

④個人在政治思想，學習，工作，遵紀守法等方面的主要表現情況；

⑤今後努力的方向，如何以實際行動争取早日加入黨組織。

為了盡快地使黨組織對自己有全面了解，可附個人簡曆，自傳，家庭成員和主要社會關系政曆情況材料。

3.對申請入黨的學生進行個别談話或集體談話，并組織他們學習。黨支部對遞交了入黨申請書的學生都應指定黨員進行個别談話或集體談話，鼓勵他們的政治積極性，并将他們組織起來，建立“黨課學習小組”，有計劃地進行黨的基本知識教育。

（二）選苗

早選苗就是從新生一進校就注意選苗子，盡早建軍立一支有一定數量的積極分子隊伍，并對他們進行初步的培養和考察。具體做法是：

1.黨支部與班主任密切配合，通過新生報到，入學教育，挑選取班級主要幹部，與學生直接接觸，有目的地了解已申請入黨的學生思想覺悟，活動能力，将中學期間要求進步，學習成績優良，入學後表現積極的同學初步作為培養的苗子。

2.早選苗要突出團的“推優”工作，黨組織要提前介入，加強對團組織的“推優”指導，共同做好“選苗”工作。

①“推優”時間。“推優”工作應在團員向組織遞交入黨申請書後，黨組織将其列為培養考察對象這階段進行。團組織要在每學期的期中期末各進行一次“推優”工作。

②“推優”對象的條件。“推優”條件按以下五個方面掌握，符合條件而沒有榮獲“優秀團員”稱号的也可以推薦。

政治上積極要求進步，本人已向黨組織正式遞交了入黨申請書；

擁護黨的路線，方針，政策，堅持四項基本原則；

學習目的明确，學習态度端正，勤奮刻苦，“兩課”學習成績良好，專業學習成績居前且無不及格科目；

團結同學，遵紀守法，維護安定，遵守公民道德；

關心集體，積極參加學院集體活動，努力完成組織交給各項任務，在學生中起模範帶頭作用。

3.“推優”工作以團支部為單位進行，推薦工作應堅持自下而上，集體讨論決定的原則。程序如下：

①團支部召開團員大會，由團支委會介紹申請入黨的團員的情況，團員進行民主評議，提出推薦對象；

②團支委會在對推薦對象進行認真考察的基礎上，讨論确定推薦名單，報團總支通過後填寫《“推優”登記表》，報部團委審定；

③部團委對推薦對象作進一步考察審核後，簽署意見，向所在黨支部推薦。

（三） 黨支部确定入黨積極分子

1.指定黨員找入黨申請人談話，了解申請人的基本情況及其思想，學習，工作，作風的表現，了解其為什麼要入黨對黨的态度，掌握黨的基本知識的程度，有針對性地指出其存在的缺點和問題，鼓勵他們發揚優點，克服缺點。

2.召開黨支部會，分析入黨積極分子情況，研究“推優”結果，在聽取培養人意見的基礎上，經支委會讨論，确定入黨積極分子，并報黨總支審批。

3.明确１—２名正式黨員作培養聯系人，分工對入黨積極分子進行培養教育和考察。

4.建立“入黨積極分子個人檔案”。由培養人負責填寫《入黨積極分子考察表登記表》；指導學生聯系自己的思想實際寫思想彙報。

5.進行政治審查。政審的主要内容是：本人對黨的路線，方針，政策的态度；本人的政曆和在重大政治活動中的表現；直系親屬與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

二、考察階段

這是發展學生黨員工作的重要階段，要抓實。這一階段重在樹苗，要按照對學生黨員的要求，給其壓擔子，着重在實踐中教育培養和考察，要通過各種有效的方式，幫助他們盡快達到黨員标準。其主要工作有：

1.制定培養計劃。培養聯系人對分工培養，考察的入黨積極分子要針對各人具體情況制定出培養計劃。

2.舉辦黨員培訓班。黨訓班對入黨積極分子進行黨的基本知識和基本路線的教育。使他們懂得黨的性質，綱領，指導思想，宗旨，任務，組織原則和紀律，懂得黨員義務和權利，使他們在不斷加深對黨的認識的基礎上，自覺地按照黨員的标準要求自己，努力創造條件，争取加入黨的組織。

3.安排參加黨内的有關活動。如列席參加接收新黨員的黨支部大會；參加新黨員入黨宣誓大會等。

4.分配一定的社會工作。有意識地為積極分子創造條件，安排适當的社會工作，在實際工作中鍛煉提高，逐步培養和樹立為人民服務的思想。

5.定期征求群衆意見，及時找他們談話，轉達黨内外群衆對他們的意見。指導幫助他們學習黨的基本知識和理論。

6.入黨積極分子要主動靠攏黨組織，定期向培養聯系人和黨組織彙報思想。每季度寫一份思想彙報，第四次要寫一份綜合全年情況的彙報。

7.推薦參加院黨校培訓，培養結束要進行考試和鑒定，填寫《黨校學員考核表》，由各學院學生黨支部選派已初步确定為發展對象的入黨積極分子參加黨校培訓。主要任務是對入黨積極分子深入進行鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和中國特色社會主義理論的教育，堅定社會主義和共産主義信念教育，以及新形勢下怎樣發展共産黨員的先鋒模範作用的教育，使他們具有共産主義的遠大理想和中國特色的社會主義堅定信念。

8.培養考察時間：培養考察時間為一年以上。培養人要将考察情況定期填入《入黨積極分子考察登記表》内，要求一般每季度至少考察一次，并及時填寫。考察情況要有具體内容，要寫明被考察對象的具體表現，特别是其缺點和不足改正的情況（不要寫成空洞的條文）。黨支部要定期檢查培養人的工作和考察表填寫的情況。

三、發展入黨階段

（一） 準備工作

這是發展黨員工作的關鍵階段，必須“抓嚴”，嚴格入黨手續，嚴格黨員标準，确保新黨員質量。

入黨積極分子經過一年以上的培養，教育和考察後，表現突出并已基本具備黨員條件的，經黨支部對其進行認真，全面的審議，可确定為“發展對象”。

1.培養聯系人在全面了解“發展對象”的情況後向黨支部做出詳細彙報，并表明自己對其能否發展入黨的意見，提交黨支部審議。

2.黨支部召開座談會，征求黨内外群衆意見，形成綜合結論，并附座談會記錄。

3.黨支部形成綜合政治審查材料。（政審材料要包括五部分：1、概況；2、簡曆；3、直系親屬及主要社會關系的政曆情況；4、本人政曆情況；5、本人現實表現。

4.黨支部召開會議，全面分析情況，基本符合黨員條件的，可确定為發展對象并填寫《入黨積極分子發展對象審批表》，在考察表的“黨支部意見”欄内簽署同意發展的意見。

5.黨支部整理好各種書面材料上報總支，“發展對象”的材料應包括以下12項：

①入黨申請書；

②自傳；

③《共青團推優登記表》；

④支部确定入黨積極分子的鑒定和決議；

⑤《入黨積極分子考察登記表》；

⑥書面思想彙報；

⑦外調政審材料；

⑧學習成績；

⑨《黨校學員考核表》；

⑩征求黨内外群衆意見原原始記錄；

⑾支部形成的“綜合政治審查”材料；

⑿ 《入黨極積極分子發展對象審批表》。

（二）預審工作

1．黨總支預審。做好工下列工作：

①檢查材料是否齊全；

②審閱各項材料是否符合要求；

③簽署意見，是否同意發展；

④整理好全部材料報黨委辦公室。

黨總支預審由總支書記負責。

2．黨委預審。經審查符合黨員條件，考察期間已滿、材料齊全手續完備、符合要求的同意辦理入黨手續，發給總支、支部《入黨志願書》。

（三）公示後填寫《入黨志願書》

公示是為了确保新發展黨員質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，防止和糾正發展黨員工作中的不正之風，嚴格把好“入口關”的具體措施。

1.公示範圍：一般在公示對象所在支部的單位。

2.公示時間：一般7天。

3.公示内容：公示對象的基本情況和支部培養、教育、考察情況。

4.支部如實填寫《發展對象公示登記表》。

5.經公示後無異議，支部可發《入黨志願書》給入黨介紹人，由介紹人指導“發展對象”按要求填好《入黨志願書》。

《入黨志願書》是“發展對象”向黨組織表明自己入黨願望以及向黨組織報告知道的簡曆、家庭與主要社會關系的書面材料，是黨組織對發展對象進行審查的主要依據。要求發展對象要忠誠老實、實事求是認真地填寫。

（四）黨組織指定兩名正式黨員作入黨介紹人。

入黨介紹人的主要任務是：

1.向“發展對象”解釋黨的綱領、章程，說明黨員的義務和權利。了解“發展對象”的入黨動機，思想品質、經曆、學習表現等情況，如實地向黨組織彙報。

2.指導“發展對象”填寫《入黨志願書》，并認真填寫知道的意見，在肯定成績的同時，具體指出發展對象存在的不足，向支部大會負責地介紹“發展對象”的情況。

（五）召開支部黨員大會，讨論發展對象的入黨問題。

支部大會的主要議程是：

1.“發展對象”宣讀《入黨志願書》；

2.入黨介紹人介紹“發展對象”的主要情況，并對其能否入黨表明意見；

3.支委會向支部大會報告對“發展對象”的審查情況及征求黨内外群衆的意見的情況；

4.黨員讨論，各自發表意見，對“發展對象”即肯定成績，又要指出不足，對是否同意“發展對象”入黨表明意見；

5 .支部大會表決，形成決議。宣讀支部大會決議草案，征求黨員同意後進行表決。通過後的決議填寫在《入黨志願書》規定的欄目内（要注明所在支部應到黨員數、正式黨員數、及參加表決的結果）讨論兩個以上“發展對象”入黨時，必須逐個讨論和表決。

6.“發展對象”對支部大會讨論的結果表明自己的态度。

（六）黨總支進行審核，符合發展要求的，上報黨委審批。

（七）黨委審批。

1.黨委審批前，委托黨支部書記同發展對象談話。談話的主要内容，應着重了解其對黨的認識、入黨動機、熟悉黨員義務和權利的情況，從而看他是否具備黨員條件，并對其能否入黨發表意見。

2.審批時，要堅持黨委會集體讨論審批制度。審批兩個以上發展對象時，必須逐個讨論審批。

3.在填寫審批意見時，應按黨章規定，寫清楚被批準的預備黨員的預備期從和年何月何日算起。

4、黨委下發預備黨員通知書、預備黨員考察表，退回檔案。

四、預備黨員轉正階段

（一）對預備黨員的教育和考察

黨組織要對預備黨員作進一步的深入考察和教育，使預備黨員經受黨内生活鍛煉，為按期轉為正式黨員打下良好基礎。

1.參加黨的各項活動和黨的組織生活，開展批評與自我批評，提高素質，增強黨性。

2.分配做黨的工作，發揮黨員的先鋒模範作用。

3.建立預備黨員思想彙報制度，預備黨員一季度彙報一次，預備期滿要寫出總結彙報，并向黨組織遞交申請轉正的報告。

4.指定培養聯系人繼續對預 備黨員進行教育和考察，并每季度在《預備黨員考察表》中填寫考察意見。意見要具體，要着重考察其不足方面改進的情況。一年考察結束，聯系人要寫出綜合考察意見，并表明該預備黨員能否轉正的意見。

（二）讨論預備黨員轉為正式黨員

黨支部要按期讨論預備黨員的轉正問題，要按照黨員标準，嚴格要求，具體分析，全面衡量，及時讨論，并通過是否同意其按期轉正的決議。其主要議程是：

1.本人申請

預備黨員在預備期滿前應主動向黨支部提出正式黨員的申請報告。報告内容：

①本人對黨的認識有哪些提高，履行黨員義務的情況如何，在思想，學習，工作上取得哪些進步，還存在什麼問題；

②本人在入黨時黨支部和黨員提出過的主要缺點，問題，克服和改進得如何；

③提出要求轉正的申請及轉正後自己打算如何争取做一個合格的黨員。

2.支委會初審

根據預備黨員本人的申請報告，實際表現和黨内外群衆的反映，以及培養聯系人的考察意見，支委會要初步提出是否可以轉正的意見，提交支部大會讨論。

3.黨支部大會讨論

預備黨員能否轉為正式黨員，應由支部大會經過充分讨論後，作出按期轉正，或延長預備黨員資格的決定，并填寫在《入黨志願書》規定的欄目内（要注明黨支部應到黨員數，實到黨員數，正式黨員數及參加表決的黨員數），讨論兩個以上預備黨員轉正時，必須逐個讨論和表決。其程序如下：

①預備黨員宣讀轉正申請報告；

②培養聯系人介紹申請人在預備期間的表現情況，并表明是否同意申請人轉正的意見；

③黨員讨論，發表意見，既肯定成績，又指出不足；

④支部大會作出表決。

4.黨總支審核

黨支部将黨員轉正的全部材料報黨總支審核，符合要求的黨總支簽署意見後上報黨委審批。

5.黨委審批

黨委按黨章規定審批預備黨員轉正。黨委審批通過後，下發“預備黨員轉正通知書”，将所有檔案材料留存黨辦歸檔管理。